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2018年遵义这样干
信息来源:贵州日报 发布日期:2018-01-23

  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。
  遵义市五届人大二次会议、市政协五届二次会议分别于1月3日至7日和1月2日至6日召开。遵义市政府工作报告提出,按照高质量发展要求,以深化供给侧结构性改革为主线,全面抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,大力推动质量变革、效率变革、动力变革,守好发展和生态两条底线,促进经济社会持续健康发展,为2020年与全国同步建成全面小康社会奠定坚实基础。
  全力打好脱贫攻坚战
  
强化精准扶贫、精准脱贫。进一步压实扣牢大扶贫责任链任务链,确保湄潭、习水、凤冈、桐梓脱贫摘帽,务川、道真达到国家第三方评估退出标准,111个以上贫困村出列。统筹抓好非贫困县贫困人口脱贫,减少农村贫困人口6万人以上;打好四场硬仗、八大战役。坚持强龙头、创品牌、带农户,用足用好扶贫产业子基金,大力推进“一县一业”、“一村一品”,加快“一长两短”产业进村入户,建立完善产销对接机制,推动全产业链发展、全利益链联接,促进贫困群众增收致富。推进“四好农村路”建设,新增“组组通”公路8000公里以上,新增易地扶贫搬迁2.4万人,全面落实教育扶贫政策,完成农村贫困劳动力全员培训2.4万人以上。全面落实“四重医疗保障”,确保应助尽助;抓实扶贫协作、社会帮扶。承接落实好上海市对口帮扶任务,推动在上海市建立稳定的绿色农产品销售中心和供应渠道,建立旅游联盟、劳务输出和产业合作伙伴等。
  因地制宜实施乡村振兴战略
  
科学编制乡村振兴规划。始终把解决“三农”问题作为重中之重,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,因地制宜编制乡村振兴战略规划和三年行动计划;优化调整主导产业布局。围绕提高三个比重,大规模调整农村种养结构,推动旱地、基本农田种植经济作物,改变种植玉米的传统习惯。以县为主加快发展石斛、构树、优质稻、精品水果等区域特色产业。
  大力推进农产品精深加工,全力培育休闲农业、观光农业、设施农业等新业态,积极发展农村电商、快递物流、仓储、金融等新模式,创建县级以上农业园区170个,新建农旅一体化示范点100个;构建现代生产经营体系。全面推进良种化、机械化、科技化、信息化、标准化生产体系建设,农业机械化综合水平达39%,科技贡献率达55%,新增无公害产地认证100万亩、产品120个和绿色产品50个、有机产品40个、地理标志保护农产品2个,创建2个国家级农产品质量安全县;深化农业农村综合改革。积极稳妥推进农村集体产权制度和农村土地“三权分置”改革,每个乡镇建立1个以上“三社融合”发展合作社,打造农村“三变+N”改革发展升级版。
  聚焦聚力工业振兴
  坚持两轮驱动。深入推进“百千万”工程和“民营企业服务年”活动,持续开展双培育、双退出、降成本行动,帮助企业破解用能、用地、用工、融资、物流等难题。实施国有工业企业振兴计划,加快遵义钛业、贵州钢绳、天仪电器等企业“退城进园”。实施白酒产业振兴计划。实施军民融合产业发展规划,推进民参军,全力打造国家级军民融合发展试验区。
  实施双千工程。实施“千企改造”项目100个,确保建成投产40个,新增省级企业技术中心2个以上。大力推进“千企引进”,扎实开展“产业招商突破年”活动,着力引进一批技术含量高、成长性好、引领性强的国内外优强企业,招商引资到位资金增长14%以上;推动两化融合。深入推进“遵义智造”行动,加快智能终端产业和新能源汽车产业集聚区建设,积极申报“中国制造2025”国家级示范区,高新技术产业增加值增长20%。加强“绿智园区”建设,完善园区基础及配套设施,新建标准厂房200万平方米以上,盘活用好现有园区标准厂房。强化园区主导产业培育和市场化运作,创建一批循环经济和清洁生产示范企业、示范园区。
  加快第三产业发展
  
加快旅游康养集聚区建设。编制完成全域旅游发展规划、遵义桃花江健康旅游示范基地规划。大力实施“创A工程”,重点推进95个3A级景区创建,力争各县(市、区)建成1个以上4A级景区,力争赤水丹霞旅游区成功获批国家5A级景区,促进旅游业“井喷式”增长,旅游接待人次和综合收入分别增长30%、32%以上。
  加快金融集聚区建设。全力打造金融商务区、金融小镇、金融街区,新增金融机构4家以上,金融增加值增长18%以上。实施企业上市“百千行动计划”,实现中小板挂牌企业1家,新增新三板挂牌企业10家;加快大数据服务集聚区建设。抢抓全省建设国家大数据综合试验区机遇,推动建设遵义智慧大数据资源(块数据)中心,开展政府大数据融合,促进数据“聚通用”,建成遵义“数据铁笼”试点工程。
  加快商贸物流中心建设。推进“一园区两中转四层级”快递物流体系建设,建成黔北快递物流园区和11个县级快递物流分园。着力做大做强县域商圈,在每个县(市、区)建设1个农商旅综合体。推动电子商务增量提质,新建2个电商园区,电商交易额增长35%以上。新入库限上商贸企业100户。加大冷链物流建设力度,实现县级和主要产业基地冷库全覆盖。推动虾子辣椒城创建集鲜椒、干椒、辣椒制品和种子交易为一体的国家级专业批发市场。
  探索市场化、企业化机制,加大会展场馆建设力度,充分用好现有各类场馆资源,创新办好茶博会、辣博会、旅发大会等展会;深入推进国家文化消费试点城市创建,建成市美术馆、大剧院、文化馆、公共服务中心和“三馆合一”项目,拍摄《伟大的转折》、《花繁叶茂》等影视剧,打造“印象遵义”文化旅游综合体。
  持续深入推进新型城镇化
  
加快完善城乡规划体系,完成《遵义市城市总体规划(2017—2035)》修编,推动各县(市、区)新一轮总规修编,推进中心城区总体规划、土地利用规划“两图合一”和控规全覆盖。
  强力推进中心城区路网项目建设,统筹抓好城市“双修”,积极推进海绵城市、地下综合管廊建设,新增中心城区停车位1.3万个,启动16个海绵型示范道路、17个示范公园、16个示范小区、17条生态景观示范河道建设,不断改善老城区人居环境,完善新区生产生活配套,加快建新城、疏老城步伐。实施“提质培优·美丽县城”计划,推动山水生态特色卫星城市群建设;不断总结文明城市创建经验,巩固提升全国文明城市创建成果。
  全面加大基础设施建设力度
  
启动遵义新舟机场二期改扩建工程,加快赤水、正安、播州等通用航空机场建设前期工作。建成川黔铁路外迁工程,加快遵义至泸州铁路、城市轨道交通前期工作,力争开通遵义到贵阳和重庆的铁路公交专列。
  改造国省道260公里、县乡道100公里,建成撤并建制村硬化路3000公里以上。建成县级客运站4个,实现乡镇客运站全覆盖。加快桐梓河、芙蓉江等航运工程建设,开工建设三星港区码头、进港公路和余庆河等航运工程,确保构皮滩电站过船设施建成投用。加快水利能源通讯设施建设。
  开工建设观音大型水库,启动凤冈德隆等10座中小型水库建设,实现道真沙坝等10座水库下闸蓄水,治理病险水库5座以上,新增有效灌溉面积10万亩。加快页岩气开发利用,稳步推进风电项目,建成一批重点输变电工程,新改建10千伏及以下线路4488公里。持续推进“无限网络·满格遵义”、“宽带乡村”、“三网融合”等信息基础设施建设,发展农村无线宽带用户5万户。
  推进改革开放创新
  
推动投资结构改革,激活社会投资,实施市级以上重大工程项目791个,完成年度投资2088亿元,产业投资占比提高5个百分点,工业投资占比达22%以上。深化国有企业改革,提升四大集团公司信用评级,增强融资能力,加快向市场化、实体化转型。深化投融资体制改革,深化城市管理综合执法、商事制度、“放管服”等改革,优化营商环境,新增市场主体6万户以上,民营经济比重达到57%;提高对外开放水平。
  加快推进国家内陆开放型经济试验区建设,全面深化渝遵战略合作,主动对接川渝,合力打造“成渝贵”内陆开放开发示范区,促进与川渝地区互联互通,加快融入“一带一路”和长江经济带发展;增强创新驱动能力。加大遵义院士工作中心建设力度。支持湄潭国家农业科技园区申建国家农业高新区。推动大数据综合应用创新示范,新建或提升20个创新平台,培育省级以上科技型企业50家,申请发明专利1500件以上。深入实施人才强市战略,推进“名城聚才”工程。
  持之以恒加强生态文明建设
  
加强生态建设。力争创建省级生态文明建设示范县8个;加强绿色生产政策引导,培育壮大节能环保、清洁能源产业,加快构建绿色低碳循环发展的经济体系;持续推进“双十”工程和“治污治水·洁净家园”五年攻坚行动,全面加强大气、水、土壤、垃圾、固废等污染防治,坚决制止和惩处破坏生态环境行为。
  千方百计保障和改善民生
  
推进校长职级制、教师薪酬、招生考试等基础教育领域综合改革,加快以“智慧校园”为载体的教育信息化建设,提升各级各类教育质量和教育对外开放水平。全面推进“技能兴遵”和全民创业行动计划,新增城镇就业12.6万人,转移农村劳动力10.5万人,城镇登记失业率控制在4.2%以内;推动多种形式“医联体”建设,构建分级诊疗模式,不断提升“诊断、治疗、护理、管理、公卫”五种能力。
  健全完善四级公共文化设施,丰富“五大公共文化服务品牌”。高标准办好省“十运会”、市第二届运动会,认真备战省第九届民运会。办好全国第九届少儿合唱节。积极争取“中国第一方志之乡”“国家方志馆沙滩分馆”落户遵义。深入开展“七五”普法,加强公共法律服务。
  加快“雪亮工程”建设,持续推进严打整治斗争,大力整治群众反映强烈的突出治安问题,打造全省最安全市州、西部最安全城市。全力办好建成80个“全面改薄”项目,新(改、扩)建100所公办幼儿园,中心城区新(改、扩)建学校16所、新增学位1.4万个,建成市示范性青少年综合实践基地。全面完成市、县两级健康大数据信息平台建设等十件民生实事。
  抓好政府自身建设
  
始终从严治政。深入贯彻新时代党的建设总要求,坚定理想信念宗旨不动摇,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格遵守《党章》,严格执行《准则》和《条例》,进一步加强审计监督,拓展民生监督,切实做到政治坚定、持廉守正。
  坚持依法行政。完善政府立法机制,健全重大行政决策程序制度、合法性审查制度和终身责任追究制度及倒查机制,全面加强行政复议、行政调解、行政应诉、行政裁决,维护公平正义;全面增强本领。开展学习型政府创建活动,用好新时代学习大讲堂,全面提升“八大本领”;持续改进作风。充分发挥“头雁效应”,坚决贯彻中央和省委要求及市委十二项规定,突出惩治扶贫领域的腐败问题和不正之风。(记者 黄霞 钱诚)
数读2018
  
2018年,遵义市经济社会发展的主要目标是:增比进位综合测评继续保持在全省第一方阵。
  ● 确保地区生产总值增长12%以上
  ● 规模工业增加值增长11.5%.
  ● 500万元以上固定资产投资增长21%以上
  ● 社会消费品零售总额增长12%
  ● 财政总收入、一般公共预算收入分别增长10%,城乡居民人均可支配收入分别增长9%、10%,金融机构存贷款余额分别增长15%、20%,全面小康实现程度达到95%,各县(市、区)人均地区生产总值达到同步小康创建年度目标。
  ● 居民消费价格指数、节能减排降碳等指标控制在省调控目标内。