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市人民政府办公室关于印发办理人大代表建议政协提案实施意见(修订)的通知
                                  遵义市人民政府办公室文件
                                    遵府办发〔2011〕95号


                       市人民政府办公室关于印发办理人大代表建议政协提案实施意见(修订)的通知

各县、自治县、区(市)人民政府,新蒲新区管委会,市人民政府各工作部门,中央、省属驻遵单位:
      《遵义市人民政府办公室关于办理人大代表建议政协提案的实施意见(修订)》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行,原遵府办发〔2004〕25号文件同时废止。



                                          二○一一年五月七日

                                关于办理人大代表建议政协提案的实施意见(修订)
                                                    遵义市人民政府办公室
                                                          (2011年5月)

      为认真贯彻执行省、市人民政府关于办理人大代表建议和政协提案的有关规定和要求,充分利用信息化技术提高办理工作效率,努力提升我市人大代表建议和政协提案办理工作的质量和整体水平,特制定如下实施意见:
      一、提高认识,强化责任,不断改进和完善人大代表建议和政协提案办理工作
办理人大代表建议、批评和意见(以下简称建议)和政协提案(以下简称提案)是各级政府重要的政务工作之一,是履行宪法和法律的具体体现,是自觉接受人大法律监督及工作监督,自觉接受政协民主监督,实行民主、科学决策的重要途径,也是实践“三个代表”重要思想,落实科学发展观,密切政府与人民群众的联系,改变政府工作作风,提高行政效率,推进政府各项工作任务完成的必然要求,各级各部门务必高度重视,按照要求切实做好办理工作。人大代表建议和政协提案办理工作实行工作责任制,纳入年度目标考核内容。各县、区(市)人民政府及市人民政府各工作部门为办理人大代表建议、政协提案的承办单位,其主要负责人为第一责任人;中央、省属驻遵单位承办属于本单位职责范围内的建议、提案。各承办单位要指定专门机构或配备专(兼)职人员具体办理人大代表建议和政协提案。
      二、人大代表建议和政协提案办理工作具体要求
      (一)答复内容符合党的方针政策和国家法律法规,条理清楚,语言谦和,实事求是。
      (二)全国和省人大代表建议、全国和省政协提案、市人大议案和参加政协的党派、人民团体、工商联、政协专门委员会提案、市政府领导领导督办的人大代表建议和政协提案属于市人民政府重点办理建议和提案。各承办单位必须高度重视,认真调查研究和按要求办理,并将答复意见通过“遵义市人大代表建议和政协提案综合办理系统”报市政府办公室对口科室,由市人民政府办公室以市人民政府名义进行综合答复。
      (三)各单位在接到人大代表建议和政协提案交办单后,三日内登录“遵义市人大代表建议和政协提案综合办理系统”进行签收办理,如发现建议或提案与本单位职责不符的,须在5日内通过“遵义市人大代表建议和政协提案综合办理系统”退回市政府办公室相关科室另行交办。
      (四)各单位应以正式文件答复人大代表建议和政协提案,正式答复件的格式统一为红头文件、编号、注明联系电话和联系人并加盖公章。正式答复件成文后由各单位分别送市人大选任联工委或市政协提案委1 份、每位代表或政协委员1份、市政府办公室建议提案办理科1份。在寄送的复文右上角根据办复的不同情况作出不同标记:A,表示所提问题已经解决或基本解决;B,表示正在解决或已列入计划解决;C,因受条件制约或其它原因只能在以后研究解决;D,所提问题只留作参考。在向人大代表和政协委员寄送复文的同时要寄送《征询意见表》,由人大代表或政协委员填写后寄市人大选任联工委或市政协提案委,同时,登录“遵义市人大代表建议和政协提案综合办理系统”进行意见反馈。
      (五)人大代表建议和政协提案内容涉及多个承办单位的,各单位不得互相推诿。主办单位要主动与协办单位协商,协办单位要积极配合主办单位,并在本单位的职责范围内对相关内容进行答复并通过“遵义市人大代表建议和政协提案综合办理系统”送请主办单位综合答复。
      (六)承办单位在办理本单位市人大代表或市政协委员提出的建议、提案时,不得把该建议或提案交其本人办理;如果代表或委员属于单位领导,且所提建议或提案中的问题又是本单位不能解决的,该建议或提案不能交该单位办理,而由同级人民政府办公室承办。
      (七)承办单位在办理建议或提案时,要主动通过座谈、电话询问等方式与人大代表、政协委员进行沟通,力争做到“不沟通不回复,沟通到位再回复”。同时,登录“遵义市人大代表建议和政协提案综合办理系统”中对办理工作进展情况进行更新。对建议、提案中所提的要求能落实的一定要落实,不能落实或一时难以办到的,应向市人大代表、市政协委员讲清实情,求得理解和支持。
      (八)答复完毕而事未办结的,承办单位要继续抓落实,不能重答复、轻落实,更不能只答复、不落实。市政府办公室建议提案办理科将采取电话联系、调查、座谈、督办、通报办理情况等形式加大督促检查力度,定期通报办理工作进展情况,使人大建议和政协提案办理工作取得实效。
      (九)各承办单位应在3个月内完成建议、提案办理工作,特殊情况需要延期的,须经交办单位批准后方可延长办理时间,但延期最长不得超过3个月。市人大代表或市政协委员对答复是否满意是检验建议和提案办理情况的重要标准。人大代表或政协委员对答复不满意的,承办单位要主动与代表或委员座谈协商,认真沟通,直到市人大代表或市政协委员满意或基本满意为止。建议、提案办毕后,各承办单位要认真总结工作情况 ,在当年的11月底前分别书面报市人大选任联工委、市政协提案委和市政府办公室建议提案办理科。
      三、正式启用遵义市人大代表建议和政协提案综合办理系统
      遵义市人大代表建议和政协提案综合办理系统由遵义市建议提案办理工作公开网(网址:http://jytaxt.zunyi.gov.cn/)和遵义市人大代表建议和政协提案综合办理系统平台(登录地址:http://jytaxt.zunyi.gov.cn/admin/)组成,于2011年5月1日起正式启用,建议提案所有办理工作均通过此系统进行,办理结束后各承办单位以正式纸质文件进行答复。
      (一)承办单位具体承办人要仔细阅读遵义市人大代表建议和政协提案综合办理系统操作手册,熟练掌握系统操作规范,及时处理建议提案未结工作事宜。
      (二)各承办单位要及时更新每一件建议提案的办理工作进展情况,其每一件建议提案办理工作进展情况将实时通过遵义市建议提案办理工作公开网进行发布,接受社会各界监督。
      (三)市人民政府办公室将定期通过遵义市建议提案办理工作公开网发布各单位建议提案办理工作进展情况通报,通报内容将作为建议提案工作年终目标考核的重要依据。
      (四)遵义市人大代表建议和政协提案综合办理系统平台内建议提案办理工作的各个环节将同步通过手机短信提示,具体承办人接到手机短信后要及时登录系统进行处理。
      (五)各承办单位要高度重视市民针对其承办建议或提案办理工作在遵义市建议提案办理工作公开网的留言,特别是社会热点和焦点问题的建议和意见,在办理工作中进行参考。
      (六)系统启用后,除正式答复通过纸质文件进行外,其余办理工作一律通过“遵义市人大代表建议和政协提案综合办理系统平台”进行,仅通过纸质答复未进行系统处理的,视为未答复,在年终考核时一律全额扣分。
      (七)各单位要指定专人使用遵义市人大代表建议和政协提案综合办理系统平台(由各单位办公室或具体办理科室人员为使用人员),并登录系统认真填写使用人员相关信息(密码、手机号码、科室等),使用人员变更后,要及时对使用人员信息进行更新。由于各单位未登记或未更新信息造成未收到短信提示的,造成的工作延误由各单位承担责任。各单位需增加使用帐号的,须报送名单至市政府办公室建议提案办理科(联系电话:3119077,联系人:徐吉忠)审核后由市政府信息中心增加。

      附件1:市人大议案答复格式
      附件2:市人大代表建议答复格式
      附件3:市政协民主党派、人民团体、专委会提案答复格式
      附件4:市政协委员提案答复格式
      附件5:市人大代表建议《征询意见表》格式
      附件6:市政协提案《征询意见表》格式
      附件7:各单位遵义市人大代表建议和政协提案综合办理系
      统平台使用帐号分配表




                                                二○一一年五月七日





主题词:建议提案 办理 通知
   抄送:市委办、市人大办、市政协办,市纪委,遵义军分区,市中级法院,市检察院,各民主党派遵义市委
   遵义市人民政府办公室     2011年5月7日印发
                                                共印60份

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